今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，对《关于推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效（2.0版）的意见》进行政策解读。

新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。习近平总书记去年10月考察安徽时，要求我们在打造具有重要影响力的新兴产业聚集地上持续发力。省委十一届七次全会对“健全推动十大战略性新兴产业发展政策体系”作出了部署。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，省发展改革委牵头起草了《关于推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效（2.0版）的意见》（以下简称《意见》），以省政府名义正式印发实施。

一、总体考虑2021年以来，全省上下把“双招双引”作为经济工作“第一战场”，坚持用市场的逻辑想事、资本的力量谋事、平台的思维干事、生态的理念成事，设专班、聚要素、促落地，在一套行之有效的机制和打法保障下，越来越多的企业到安徽投资、人才到安徽创业、资金到安徽集聚，为推动经济高质量发展提供了强劲支撑。全省招引项目连续3年突破1万个，拉高经济增长1个百分点左右。近3年全省落户的总投资50亿元以上制造业项目每年都在50个以上，实现项目数量、质量、能级“三跃升”，带动制造业投资连续4年保持两位数增长，比重从2021年的27.2%提升至2024年的33.7%。通过招引培育一批牵动性强的重大项目，推动产业链补链延链强链，有力促进科技创新与产业创新深度融合。2024年，全省战略性新兴产业产值占规上工业比重达43.6%，较2021年提高2.6个百分点。但同时也要看到，当前，国内外环境正发生深刻变化，我省新兴产业发展和“双招双引”工作还存在一些问题和短板，需要进一步创新手法、步法、打法，理顺工作机制、凝聚推进合力。
《意见》起草过程中主要有以下3个方面考虑。一是坚持以前瞻视野引领发展方向。注重超前布局，着眼未来5—10年乃至更长时间，预判前沿技术需求，明确产业发展重点方向。强化省级指导，加强省级对重点产业重大项目布局的统筹指导，形成全省“一盘棋”。突出招才引智，把招引战略级科技人才、高精尖科创项目作为重要内容，以“伴随型”服务梯度培育创新型企业。二是对标市场化、法治化、国际化，重塑竞争优势。设立安徽省新质生产力投资平台，赋能各市开展重大产业项目、人才团队投资招引。支持各市设立市场化招商平台公司。优化营商环境，推动“综合查一次”联合执法检查，依法保护企业合法权益。拓宽国际视野，加快融入全球供应链、链接全球场景、提升产业链国际竞争力。三是把握系统性、整体性、协同性，健全推进体系。以平台思维集聚各类资源，打造省级新质生产力产业基地、创新集聚活跃区、生产性服务业集聚创新区，培育各具特色的县域特色产业集群。探索“科学家+工程师+产品经理人（企业合伙人）”“科企联合攻关+应用场景首用+接续采购”新模式等。坚持“双招双引”与产业培育并举，推动省市产业推进组穿透式与一线招商投促部门联动赋能。
二、主要内容《意见》主要包括7个部分、共33项措施。
第一部分为打造产业集聚新高地。主要包括提升新兴产业集群能级、壮大县域特色产业规模、加快布局未来产业先导区、建设创新集聚活跃区、打造“两业”融合示范标杆等5项措施。
第二部分为激活数字经济新动能。主要包括打造数字经济集聚区、适度超前布局新型基础设施、实施“人工智能+”行动等3项措施。
第三部分为拓展国际合作新空间。主要包括扩大高水平对外开放、打造国际化高端平台等2项措施。
第四部分为开辟绿色低碳新路径。主要包括推动绿色低碳转型、加快发展绿色产业等2项措施。
第五部分为创新精准招引新模式。主要包括加强前瞻谋划、坚持协同发展、突出招才引智、开展并购招商、深化链式招商等10项措施。
第六部分为优化协同赋能新机制。主要包括强化省级政策指导、加强重大项目评估、升级优化产业政策、防范卡链断链风险、推动招商引才协同等5项措施。
第七部分为构建融合发展新生态。主要包括强化创新引领、加强金融支撑、加强要素供给、引育产业智库、优化投资环境、调整组织体系等6项措施。
同时，安徽配套制定了新兴产业“双招双引”和产业培育工作机制，根据发展形势变化和工作需要，对现有产业领域、牵头部门进行调整，提出设立“1+11+1”推进组，明确产业综合管理推进组、产业推进组、综合要素保障推进组分工。制定“1+11+1”推进组职责清单，建立上下衔接机制、监测评估机制、任务分配机制、会议调度机制，进一步强化省级对市县产业引育工作的赋能。

下一步，安徽将推动各项政策举措落细落实，不断打出新攻势、取得新成效，奋力在打造具有重要影响力的“三地一区”上取得新的更大进展。

来源：安徽新闻联播