核心提示：我们经常能从各种市场研究、媒体报道和会议论坛上看到三品一标这个概念，那么，什么是三品一标？不少消费者知道三品一标，都是从

我们经常能从各种市场研究、媒体报道和会议论坛上看到“三品一标”这个概念，那么，什么是“三品一标”？不少消费者知道“三品一标”，都是从安全性意义上来了解的。在安全性上，它们的程度高低有什么不同？“三品一标”和普通农产品比起来，有什么不一样？到底有哪些申请条件，怎么申请？我们在这篇文章里予以说明。

一、什么是“三品一标”？

“三品一标”农产品是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志农产品。“三品一标”都和农产品或食品有关。

1、无公害农产品：是指产地环境和产品质量均符合国家普通加工食品相关卫生质量标准要求，经政府相关部门认证合格、并允许使用无公害标志的食品。这类食品不应该对人的身体健康造成任何危害，是对食品的最起码要求，所以无公害食品是指无污染、无毒害、安全的食品。

2、绿色食品：是指无污染、优质、营养食品，经国家绿色食品发展中心认可，许可使用绿色食品商标的产品。绿色食品分两级，即A级绿色食品（生产条件要求较低的食品）和AA级绿色食品，要求质量较高，与有机食品要求基本相同。

3、有机农产品要求更高：是指根据有机农业原则，生产过程绝对禁止使用人工合成的农药、化肥、色素等化学物质和采用对环境无害的方式生产、销售过程受专业认证机构全程监控，通过独立认证机构认证并颁发证书，销售总量受控制的一类真正纯天然、高品味、高质量的食品。有机食品是食品的最高档次，包括粮食、蔬菜、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。它更注重原生态和环境的保护。

4、农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。

“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，某种程度上，可以说代表农产品生产消费趋势所在。“三品一标”对消费者来讲，是农业发展进入新阶段的要求。对国家来说，是农产品质量安全工作的重要环节。

二、“三品一标”，以及常规农产品，哪个更安全？

“三品”产品从安全性的要求来讲，是从低到高的。也就是说，从来讲，绿色食品高于无公害农产品，有机农产品又高于绿色食品。

“三品一标”同常规农产品生产相比，突出特点是生产经营主体明确，规模化和组织化程度高。通过推行标准化生产和全程控制，实施严格的产地认定和产品认证制度，加上取证后的严格监管，实现上市产品“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”，以保证生产的规范化和产品的安全性。当然也意味着品牌更响，价格更高。

三、“三品一标”怎么申请？也就是申请的条件：

1、无公害农产品：

无公害农产品认证申报范围，严格限定在农业部公布的《实施无公害农产品认证的产品目录》内，有稻谷、糙米、大麦等567个食用农产品列入无公害农产品认证产品目录。申请人应具有集体经济组织、农民专业合作社或企业等独立法人资格。

申请条件和要求：

(一）主体资质要求申请人应具有集体经济组织、农民专业合作社或企业等独立 法人资格。

(二）产地规模要求生产基地应集中连片，产地区域范围明确，产品相对稳定， 具有一定的生产规検。

(三）生产管理要求由法定代表人统一负责生产、经营、管理，建立了完善的投 入品管理（含当地政府针对农业投人品使用方面的管理措施）、 生产管理、产品检测、基地准出、质量追溯等全程质量管理制 度。近3年内没有出现过农产品质量安全事故。

（四）申报材料要求。除现有无公害农产品认证需要提交的材料外，还要提交土地使用权证明、3年内种种植（养殖）计划清单、生产基地图等3份材料。其中，《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》封面的材料编号在原编号基础上加后缀“ZT”，申报类型选择整体认证。

我国从2007年开始实行无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进。产地认定与产品认证工作机构一体化运作，产地认定产品认证与证后监管同步实施，证书核发与标志使用同步进行。

（五）无公害农产品认定，申请人可以直接向所在县级农产品质量安全工作机构（简称“工作机构”）提出无公害农产品产地认定和产品认证一体化申请，并提交材料。申报业务通过县级工作机构、地级工作机构、省级工作机构、部级工作机构各部门的材料审核、现场审查、产品检测、初审、复审、终审完成对无公害农产品的认证工作。

2、申报绿色食品要具备两个条件：

(1)申请人必须是企业法人，合作社或家庭农场。

(2)申请人向中国绿色食品发展中心（以下简称中心）及其所在省（自治区、直辖市）绿色食品办公室、绿色食品发展中心（以下简称省绿办）领取《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》及有关资料，或从中心网站下载。申请人填写并向所在省绿办递交《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》及以下材料：保证执行绿色食品标准和规范的声明，生产操作规程（种植规程、养殖规程、加工规程），对“基地+农户”的质量控制体系（包括合同、基地图、基地和农户清单、管理制度），产品执行标准，产品注册商标文本（复印件），营业执照（复印件），企业质量管理手册，要求提供的其他材料（通过体系认证的，附证书复印件）。由省绿办完成受理及文审，现场检查、产品抽样，环境监测，产品检测，认证审核、认证评审、颁证等过程。以下是认证程序图。

具体流程请进中国绿色食品发展中心官网：“中国绿色食品网”了解。

3、申报有机认证条件：

企业或合作社可以向有机认证机构提出申请，机构对企业提交的申请进行文件审核，如果审核通过则委派检查员进行实地检查并进行形式检查，进行颁证决议和制证发证。

4、申请登记地理标志农产品的条件：

申请人必须是社会团体、事业单位，企业、合作社及政府等机构不可作为申请人。

注：现在在不少地区，有“三品一标”的代理机构，没有时间或精力的企业，可找代理机构办理。

四、申请“三品一标”需要收哪些费用？

(1)做检测的，要缴纳必要的环境检测费、产品检测费。

(2)绿色食品和有机食品，要缴纳认证费、标志使用费、公告费等。

(3)收费标准方面，国家及农业农村部指定的检测机构，根据不同情况具有详细的收费标准。

为了支持所在区域的农业发展，促进农业的供给侧结构改革，近年来，各地政府对于“三品一标”的认证持积极支持态度，通常都会通过农业部门，对所在地申报“三品一标”成功的企业或单位给予数万元的补助，甚至是奖励。

比如目前对有机农业，我国有这样几种扶持方式：一是财政补贴，即政府直接补助厂商使得产品能够实现相对较低的价格；二是税收优惠，即政府通过低税率或者零税率支持有机农业；三是认证费用补贴，即政府承担部分或者全部认证费用；四是技术创新支持，即政府通过各种形式支持技术创新，甚至直接提供一些通用技术研发经费。

五、“三品一标”面临的问题

从市场和社会上来讲，“三品一标”农产品也存在一些问题：

1、首先，很多消费者对何为有机食品、绿色食品、无公害食品不了解，不信任。通常仅仅来源于销售人员的介绍。消费者对有机食品的认知度更多一些。通常大家都停留在这些可能比普通食品要更安全，化肥和农药不会超标的程度上，但是由于农业生产养殖环节天然分散、前些年食品安全事件时有发生的原因，消费者信任仍不巩固。

2、前些年，发证机构存在重开发认证，轻证后监管的问题。市场上也有出现假冒“三品一标”认证产品销售，虚抬价格，以次充好的行为，破坏“三品一标”认证体系的公信力，影响了消费者对“三品一标”产品的信任。

3、从生产上，“三品一标”农产品仍以分散生产为主，农产品认证的个案差异性大。一方面，农产品认证产品种类繁多，认证的对象既有植物类产品，又有动物类产品，物种差异大，产品质量变化幅度大，另一方面，现阶段我国农业生产分散，组织化和标准化程度较低，农产品质量的一致性较差，且由于农民技术水平和文化素质的差异，生产方式有较大不同。因此，与工业产品认证相比，农产品认证的个案差异较大。导致标准难以持续真正落实和完善。

4、一般是一个产品要来一次认证，而且都有个时间周期。整体认证下来，一般的企业、农合社或农场如果有几十个产品，光是认证费就不少。而且都是一个固定周期，比如有机产品生产者必须每年进行有机认证；对企业来讲构成了负担。

5、有些“三品一标”农产品优质不优价，价格优势体现不够明显，损失了生产者和企业的积极性。

六、“三品一标”的发展和市场空间

尽管有上面出现的那些问题，但从总体趋势上看，“三品一标”代表了人们对绿色优质安全农产品消费需求的基本趋势，随着国家市场监管力度的理顺和加强，随着消费升级力度加大，三品一标食品仍然产生出越来越大的市场空间，年轻一代越来越成为“三品一标”消费的主体。乡村振兴战略和扶贫攻坚的过程中，也越来越受到市场的欢迎，也得到了政府越来越多的扶持和重视。

权威统计，截至2018年底，全国“三品一标”获证单位总数为58422家，产品总数121743个。其中，绿色食品、有机农产品和农产品地理标志总数37778个，比2017年底增长18.1%，2018年向社会提供绿色优质农产品总量超过3亿吨。

就国家级展会来讲，中国绿色食品博览会和中国国际有机食品博览会都是两个具有较高影响力的品牌展会，全国各地都会组织当地优质特色的“三品一标”农产品亮相。

答案是，新农人做农业，或者做一二三产融合，选择要种植的农产品上，具备新、奇、特特点的“三品一标”产品，是一个不错的选择。

来源 ：中国家庭农场网