农业农村部办公厅关于开展2021年中国美丽休闲乡村申报和监测工作的通知
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：
为贯彻落实2021年中央1号文件和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）精神，深入发挥乡村食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承等多种功能，让城乡居民享受更多好山好水好风光，带动乡村生产生活生态价值提升，促进乡村宜居宜业、农民富裕富足，我部决定开展2021年中国美丽休闲乡村申报和监测工作。现就有关事宜通知如下。
一、2021年中国美丽休闲乡村推荐申报
（一）申报条件
中国美丽休闲乡村以行政村为主体单位，在发展提升乡村休闲旅游业方面应具备以下条件。
一是特色优势明显。自然环境优美，生态资源丰富，村落民居原生状态保持完整，产业特色突出，一二三产业加快融合，乡村休闲旅游成为乡村经济发展的主导产业之一，就地吸纳农民创业就业容量大，乡村休闲旅游业联农带农作用突出。
二是服务设施完善。吃住行游购娱学等休闲旅游要素聚集，观光、餐饮、住宿、体验、康养、文化展示等基础设施功能齐全。结合自然生态文化特色资源，合理利用闲置农房村舍等发展乡村特色民居、精品民宿。村容村貌整洁，乡村人居环境得到改善。
三是乡风民俗良好。制定了村规民约，农耕文明、民俗文化得以传承发展，民风淳朴，社会和谐；村民尊老爱幼、邻里和睦、热情好客、诚实守信。近3年无群体性上访、恶性治安案件以及集体资产债务纠纷等情况发生，无擅自占用耕地和基本农田行为，未发生破坏生态环境的事件，未发生安全生产事故。
四是品牌效应明显。已获得省级美丽休闲乡村、农家乐聚集村等荣誉，村域内具有不可替代的稀缺资源优势，休闲农业和乡村旅游示范带动作用强。已成为中小学及各类大专院校的培训实训基地或获得省级以上奖励和荣誉称号的优先推荐。
（二）推介程序
各地农业农村部门推荐，经农业农村部汇总和专家评估后，遴选确定最终推介名单。推介活动不收取任何费用。
一是村级申请。申请村对照具体推荐条件，在进行自我评估的基础上，填写《2021年中国美丽休闲乡村申请表》（附件2），并附相关证明材料，提交至县级农业农村部门。
二是县级审核。县级农业农村部门负责对本县申请村进行审核，符合条件的向省级农业农村部门推荐。
三是省级推荐。省级农业农村部门按照推介名额分配表（附件1）数量要求择优推荐。在名额内同等条件下可优先推荐国家乡村振兴重点帮扶县的乡村。对推荐的乡村进行排序，以省级农业农村部门名义正式行文上报农业农村部。
四是部级推介。农业农村部将组织专家对各省（自治区、直辖市）提交的推荐材料进行审核，遴选确定一批拟推介的中国美丽休闲乡村，经复核后，在农业农村部官网上公示5个工作日。公示无异议后，农业农村部将公布中国美丽休闲乡村名录，并向社会宣传推介。
二、中国美丽休闲乡村运行监测
（一）监测对象
2010—2017年（含2017年）期间由我部发文推介的中国最有魅力休闲乡村、中国最美休闲乡村和中国美丽休闲乡村（今后统称为“中国美丽休闲乡村”）为监测对象。
（二）监测要求
按照“村级自愿、县级核准、省级负责”的原则组织开展监测工作，依照今年申报条件对纳入监测范围的乡村全面调度。按照现行推介条件，申报主体必须为行政村或涉农社区，根据目前监测对象的类别，分别按以下四种情况进行监测调整。
一是行政村。对于符合申报条件的继续保留资格；对于涉及撤村并镇等行政区划调整，出现乡村休闲旅游发展滞后、品牌效应下滑和联农带农作用不突出等不符合申报条件的，不再保留“中国美丽休闲乡村”称号。
二是自然村。省级农业农村部门对其所属行政村休闲农业发展情况，按照申报条件进行监测评估，符合监测条件的行政村可代替原有自然村成为中国美丽休闲乡村。
三是社区。省级农业农村部门对其村集体土地使用、人均耕地面积、农业产业和农村人口占比及从业人员等情况进行评估。如该社区涉农产业仍为主导产业，休闲农业经营发展较好，涉农产业及乡村休闲旅游从业人员占1/2以上，可继续保留“中国美丽休闲乡村”称号。
四是乡镇。省级农业农村部门从该乡镇所辖范围内选择在符合申报条件的前提下，择优选择一个行政村代替原乡镇成为中国美丽休闲乡村。
（三）监测程序
一是村级自查。纳入监测范围的中国美丽休闲乡村按照推荐条件进行自我评估，希望继续保留称号的需填写《2021年中国美丽休闲乡村监测表》（附件3），连同其他相关证明材料，提交至县级农业农村部门。
二是县级核准。县级农业农村部门负责对本县范围内的监测村提交的材料进行初步核查，核准符合条件的向省级农业农村部门推荐。
三是省级审核。省级农业农村部门严格审核监测村材料，提出监测评估意见，以省级农业农村部门名义正式行文报农业农村部，并附监测评估意见和相关材料。
四是公布名录。农业农村部组织专家对各地提交的监测材料进行评估，将拟通过的名单在农业农村部网站上公示5个工作日。公示无异议后，形成监测合格中国美丽休闲乡村名录。
三、组织保障
（一）加强组织领导。省级农业农村部门要充分调动县级农业农村部门和乡村工作积极性，发挥省县村联动优势，明确任务分工，规范工作程序、严肃工作纪律，严格审核材料，坚持“谁申报、谁负责”，省级农业农村部门要对申报和监测材料真实性以及电子版与纸质版一致性进行复核，严格把关，不得弄虚作假，一经查实弄虚作假行为，将取消称号。
（二）强化政策扶持。以推介和监测工作为契机，进一步增强服务意识，完善服务体系，拓展服务领域，增强文化内涵、提升创意水平、加大奖补力度、明确扶持措施。对于有金融需求的中国美丽休闲乡村将优先纳入相关涉农金融支持范围。
（三）开展金融试点。选择北京、江苏、浙江、湖南和四川等5省（市）作为试点地区，有金融需求的休闲农业经营主体可通过农业农村部新型农业经营主体信息直报系统，按程序扫二维码填报信贷需求。试点地区农业农村部门可根据实际情况部署填报工作，按照自愿原则，组织区县或乡镇农业农村部门做好经营主体乡村休闲农业发展情况等相关审核工作，定期报告试点情况。
（四）强化信息监测。农业农村部将建立中国美丽休闲乡村年度信息监测制度，各级农业农村部门要按照美丽休闲乡村运行监测要求，加强对监测对象的调度，落实监测任务，保质保量完成监测工作。
（五）延伸宣传推介。通过开展美丽休闲乡村推介，树立一批典型、探索一批模式、打造一批品牌、带富一方百姓，采用直播、短视频等方式，提高知名度，营造休闲农业和乡村旅游发展的良好氛围。
（六）确保工作时效。省级农业农村部门要及时组织申报和监测工作，严格按照申报数量和监测范围确定推荐名单，于2021年8月31日前将省级文件（推荐意见和监测评估意见）、申报表和监测表等相关材料纸质版1份报农业农村部乡村产业发展司。同时，按要求完成上述材料的线上提交工作，确保电子材料和纸质材料相符。对于数据不实、材料不全或滞后报送的将不纳入本次推介范围，名额超报的将退回。
联系方式
农业农村部乡村产业发展司休闲农业处
联 系 人：刘 云 辛 欣
电 话：010－59193256 59191649
电子邮箱：xqjxxc@agri.gov.cn
通讯地址：北京市朝阳区农展南里11号
邮 编：100125
附件：1.2021年中国美丽休闲乡村推介名额分配表
2.2021年中国美丽休闲乡村申请表
3.2021年中国美丽休闲乡村监测表
附件12021年中国美丽休闲乡村推介名额分配表（共254个）| 地区 | 推荐名额（个） | 地区 | 推荐名额（个） |
| 北京市 | 4 | 湖北省 | 10 |
| 天津市 | 4 | 湖南省 | 12 |
| 河北省 | 8 | 广东省 | 10 |
| 山西省 | 8 | 广西壮族自治区 | 10 |
| 内蒙古自治区 | 8 | 海南省 | 4 |
| 辽宁省 | 8 | 重庆市 | 12 |
| 吉林省 | 8 | 四川省 | 12 |
| 黑龙江省 | 8 | 贵州省 | 8 |
| 上海市 | 4 | 云南省 | 8 |
| 江苏省 | 12 | 西藏自治区 | 3 |
| 浙江省 | 12 | 陕西省 | 8 |
| 安徽省 | 12 | 甘肃省 | 6 |
| 福建省 | 8 | 青海省 | 4 |
| 江西省 | 10 | 宁夏回族自治区 | 4 |
| 山东省 | 10 | 新疆维吾尔自治区 | 6 |
| 河南省 | 10 | 新疆生产建设兵团 | 3 |
附件2 2021年中国美丽休闲乡村申报表
| 村庄简况 | 名称 | 市（州） 县（区） 镇（乡） 村（社区） | |
| 联系人 | 姓名： 职务： 手机： | ||
| 人口 | 本村人口 人 | ||
| 所辖面积 | 亩，其中休闲农业经营面积 亩 | ||
| 收入情况 | 年集体经济可支配收入 万元 | ||
| 本村农民年人均可支配收入 万元 | |||
| 村人均可支配收入中休闲农业部分占比 % | |||
| 休闲农业经营情况 | 经营主体与收入情况 | 休闲农业经营主体 个，其中：农家乐 个；休闲农园（农庄） 个，其中星级农园（农庄） 个；乡村民宿 个经营夜间项目 个 | |
| 年经营收入 万元，其中夜间经营收入 万元 | |||
| 年接待游客 万人次，其中夜间接待 万人次 | |||
| 经营项目与休闲产品 | 特色经营项目（按收入排序，最多选3项，并填写序号）：□农事体验 □乡土美食 □休闲康养 □特色民宿 □亲子研学 □民俗文化 □科普教育 □民族风情 □拓展训练 □红色旅游 是否开展夜间经营（若开展，请勾选项目类型，可多选）：□有：□夜食 □夜游 □夜娱 □夜购 □夜宿□无（各经营项目的解释详见表后“特色经营项目备注”） | ||
| 休闲产品类别（勾选并填写名称）：□地产农产品：____________ □传统手工艺品：____________ □其他：____________ | |||
| 休闲产品年经营性收入： 万元，其中夜间项目 万元 | |||
| 特色节庆与荣誉奖励 | 本村特色节庆活动（勾选并填写名称）：□有：____________□无 | ||
| 本村是否获得休闲农业相关的省部级奖励和荣誉称号（勾选并填写名称）：□是：____________□否 | |||
| 联农带农情况 | 带动农户从业情况 | 休闲农业从业人数 人其中，农民 人返乡创业人员 人 | |
| 休闲农业带动农户数 户 | |||
| 农户主要收入来源 | 农民从休闲农业中获得的主要收入来源（按占比大小排序，并填写序号）：□经营性收入（如开办农家乐） □财产性收入（如土地流转和出租房屋）□工资性收入（如在休闲农业经营主体务工）□其他 | ||
| 投资规划情况 | 本村有无休闲农业发展规划：□有 □没有 | ||
| 截至2020年底，本村休闲农业产业投资总额： 万元2020年度投资总额： 万元；投资缺口： 万元；其中，2020年财政支持资金： 万元；2020年银行信贷支持资金： 万元；2020年维护投入费用： 万元 | |||
| 本地资源优势 | 本地资源优势（按重要性排序，最多选3项，并填写序号）：□独特的山川河流、森林草木、美丽田园、草原湿地等地质地貌□名胜风景区□独特气候、冰雪天地、阳光沙滩等鲜明气象物候特征□知名自然遗产、文化遗产、非物质文化遗产或重要农耕文化□古老传说、古建遗存、传统技艺和戏剧曲艺等民族民俗风情请填写本地资源名称: | ||
| 配套设施 | 本村休闲农业配套措施（可选多项）：□游客中心 □停车场 □指引牌□展览馆 □WiFi □医务室□公共卫生间 □消防设施 □消毒设备□安全警示标识 □污水处理设施 □生活垃圾收运处置体系 | ||
| 核心经营主体金融需求情况 | 村休闲产业核心经营主体为（按重要性排序，最多选3项，并填写序号）：□本村农户 □外来创业者□村股份经济合作社 □产业合作社 □村内公司 □外地公司 □其他：__________ | ||
| 是否有信贷资金需求：□有 □没有 | |||
| 信贷资金需求额度与周期：□有短期资金需求（1年以内），约____万元□有中长期资金需求（1年以上），约____万元 | |||
| 现有信贷服务是否能满足资金需求：□能 □不能 | |||
| 如果不能满足，主要障碍是（按重要性排序，最多选3项，并填写序号）：□缺少抵押担保 □现金流不稳定 □利息太高□周期太短 □手续繁琐□担心借了还不了 □不了解具体政策 | |||
| 贷款资金使用方向（按重要性排序，最多选3项，并填写序号）：□已有休闲农业经营项目的改造升级□开发新的休闲农业经营项目□已有休闲产品的扩大规模和提档升级□开发新的休闲产品□日常资金周转□其他：__________ | |||
| 情况介绍 | 主要包括：建设美丽休闲乡村的做法、经验、成效，休闲农业特色活动和经营业态，经营主体运营情况、信贷需求与获得的情况，以及休闲农业联农带农的具体形式和带动乡村振兴的情况。总体字数不少于1000字，同时附5~8张体现村容村貌的照片，每张照片不小于3MB。（照片电子版不要放在word文件中，请打包作为附件报送。） | ||
| 自查意见 | 经自查，符合中国美丽休闲乡村的申报条件，请审核。 负责人签字： （盖章） 年 月 日 | ||
| 县级农业农村部门（盖章） 年 月 日 | 省级农业农村部门（盖章） 年 月 日 | ||
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特色经营项目备注
1.农事体验：以插秧、采摘、垂钓、农事劳动等体验为核心休闲产业的乡村，包括种植园、采摘园、市民农园、共享农园、农具展示馆等。2.乡土美食：以乡村特色美食为核心休闲产业的乡村。3.休闲康养：以绿色、休闲、农业、康养等融为一体的休闲旅游为核心休闲产业的乡村，包括观光园区、山野营地、森林趣苑等。4.特色民宿：以特色民宿体验为核心休闲产业的乡村，包括农家乐、渔家乐、牧家乐、温泉民宿、艺术民宿、度假民宿等。5.亲子研学：以青少年研学产品为核心休闲产业的乡村。包括劳动教育、手工劳作、创意园艺、生活素质教育、家庭摄影采风、萌宠动物园等类别的亲子类研学基地。6.民俗文化：以非物质文化遗产体验为核心休闲产业的乡村。即通过开展民俗旅游活动，使游客亲身体验本村居民生活事项。包括生活文化、家风民规、婚俗传统等人生礼仪文化、口头传承文化、民间歌舞娱乐文化、节日文化、信仰文化等。7.科普教育：以科技学习与体验为核心休闲产业的乡村。包括农博馆、科技馆、智慧园区、高科技生产基地等。8.民族风情：以民族特色文化体验为核心休闲产业的乡村。包括民族风情园、民族风情馆、民族风情节日等。9.拓展训练：以户外培训接待为核心休闲产业的乡村。包括团队建设培训、水上训练培训、野外生存培训等。10.红色旅游：以红色文化体验为核心休闲产业的乡村。包括抗战纪念馆、红军战斗遗址等体现党在战争年代和建设时期伟大成就的场所和活动。11.夜间项目/夜间经营：是指发生在当日下午6点到次日早上6点，以本地村民和外地游客为消费主体，发生的以休闲、观光、购物、健身、文化、餐饮等为主要形式的消费经济。附件32021年中国美丽休闲乡村监测表
| 村庄简况 | 名称 | 市（州） 县（区） 镇（乡） 村（社区） | |
| 若村庄名称有变化，填写“新名称”和“情况说明”。请注意“新名称”的填写应清楚表明“市或州、县或区、镇或乡、村或社区”，如“____市____区____镇____村”。若无变化，则无需填写“新名称”和“情况说明”。 | |||
| 新名称 |
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| 情况说明 | （请从村集体土地使用方向、人均耕地面积、主导产业和涉农产业及乡村文化旅游从业人员占比等方面简要说明情况） | ||
| 联系人 | 姓名： 职务： 手机： | ||
| 人口 | 本村人口 人 | ||
| 所辖面积 | 亩，其中休闲农业经营面积 亩 | ||
| 收入情况 | 年集体经济可支配收入 万元 | ||
| 本村农民年人均可支配收入 万元 | |||
| 村人均可支配收入中休闲农业部分占比 % | |||
| 休闲农业经营情况 | 经营主体与收入情况 | 休闲农业经营主体 个，其中：农家乐 个；休闲农园（农庄） 个，其中星级农园（农庄） 个；乡村民宿 个经营夜间项目 个 | |
| 年经营收入 万元，其中夜间经营收入 万元 | |||
| 年接待游客 万人次，其中夜间接待 万人次 | |||
| 经营项目与休闲产品 | 特色经营项目（按收入排序，最多选3项，并填写序号）：□农事体验 □乡土美食 □休闲康养 □特色民宿 □亲子研学 □民俗文化 □科普教育 □民族风情 □拓展训练 □红色旅游 是否开展夜间经营（若开展，请勾选项目类型，可多选）：□有：□夜食 □夜游 □夜娱 □夜购 □夜宿□无（各经营项目的解释详见表后“特色经营项目备注”） | ||
| 休闲产品类别（勾选并填写名称）：□地产农产品：____________ □传统手工艺品：____________ □其他：____________ | |||
| 休闲产品年经营性收入： 万元，其中夜间项目 万元 | |||
| 特色节庆与荣誉奖励 | 本村特色节庆活动（勾选并填写名称）：□有：____________□无 | ||
| 本村是否获得休闲农业相关的省部级奖励和荣誉称号（勾选并填写名称）：□是：____________□否 | |||
| 联农带农情况 | 带动农户从业情况 | 休闲农业从业人数 人其中，农民 人返乡创业人员 人 | |
| 休闲农业带动农户数 户 | |||
| 农户主要收入来源 | 农民从休闲农业中获得的主要收入来源（按占比大小排序，并填写序号）：□经营性收入（如开办农家乐） □财产性收入（如土地流转和出租房屋）□工资性收入（如在休闲农业经营主体务工）□其他 | ||
| 投资规划情况 | 本村有无休闲农业发展规划：□有 □没有 | ||
| 截至2020年底，本村休闲农业产业投资总额： 万元2020年度投资总额： 万元；投资缺口： 万元；其中，2020年财政支持资金： 万元；2020年银行信贷支持资金： 万元；2020年维护投入费用： 万元 | |||
| 本地资源优势 | 本地资源优势（按重要性排序，最多选3项，并填写序号）：□独特的山川河流、森林草木、美丽田园、草原湿地等地质地貌□名胜风景区□独特气候、冰雪天地、阳光沙滩等鲜明气象物候特征□知名自然遗产、文化遗产、非物质文化遗产或重要农耕文化□古老传说、古建遗存、传统技艺和戏剧曲艺等民族民俗风情请填写本地资源名称: | ||
| 配套设施 | 本村休闲农业配套措施（可选多项）：□游客中心 □停车场 □指引牌□展览馆 □WiFi □医务室□公共卫生间 □消防设施 □消毒设备□安全警示标识 □污水处理设施 □生活垃圾收运处置体系 | ||
| 核心经营主体金融需求情况 | 村休闲产业核心经营主体为（按重要性排序，最多选3项，并填写序号）：□本村农户 □外来创业者□村股份经济合作社 □产业合作社 □村内公司 □外地公司 □其他：__________ | ||
| 是否有信贷资金需求：□有 □没有 | |||
| 信贷资金需求额度与周期：□有短期资金需求（1年以内），约____万元□有中长期资金需求（1年以上），约____万元 | |||
| 现有信贷服务是否能满足资金需求：□能 □不能 | |||
| 如果不能满足，主要障碍是（按重要性排序，最多选3项，并填写序号）：□缺少抵押担保 □现金流不稳定 □利息太高□周期太短 □手续繁琐□担心借了还不了 □不了解具体政策 | |||
| 贷款资金使用方向（按重要性排序，最多选3项，并填写序号）：□已有休闲农业经营项目的改造升级□开发新的休闲农业经营项目□已有休闲产品的扩大规模和提档升级□开发新的休闲产品□日常资金周转□其他：__________ | |||
| 情况介绍 | 主要包括：建设美丽休闲乡村的做法、经验、成效，休闲农业特色活动和经营业态，经营主体运营情况、信贷需求与获得的情况，以及休闲农业联农带农的具体形式和带动乡村振兴的情况。总体字数不少于1000字，同时附5~8张体现村容村貌的照片，每张照片不小于3MB。（照片电子版不要放在word文件中，请打包作为附件报送。） | ||
| 自查意见 | 经自查，符合中国美丽休闲乡村的监测条件，请审核。 负责人签字： （盖章） 年 月 日 | ||
| 县级农业农村部门（盖章） 年 月 日 | 省级农业农村部门（盖章） 年 月 日 | ||
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特色经营项目备注1.农事体验：以插秧、采摘、垂钓、农事劳动等体验为核心休闲产业的乡村，包括种植园、采摘园、市民农园、共享农园、农具展示馆等。2.乡土美食：以乡村特色美食为核心休闲产业的乡村。3.休闲康养：以绿色、休闲、农业、康养等融为一体的休闲旅游为核心休闲产业的乡村，包括观光园区、山野营地、森林趣苑等。4.特色民宿：以特色民宿体验为核心休闲产业的乡村，包括农家乐、渔家乐、牧家乐、温泉民宿、艺术民宿、度假民宿等。5.亲子研学：以青少年研学产品为核心休闲产业的乡村。包括劳动教育、手工劳作、创意园艺、生活素质教育、家庭摄影采风、萌宠动物园等类别的亲子类研学基地。6.民俗文化：以非物质文化遗产体验为核心休闲产业的乡村。即通过开展民俗旅游活动，使游客亲身体验本村居民生活事项。包括生活文化、家风民规、婚俗传统等人生礼仪文化、口头传承文化、民间歌舞娱乐文化、节日文化、信仰文化等。7.科普教育：以科技学习与体验为核心休闲产业的乡村。包括农博馆、科技馆、智慧园区、高科技生产基地等。8.民族风情：以民族特色文化体验为核心休闲产业的乡村。包括民族风情园、民族风情馆、民族风情节日等。9.拓展训练：以户外培训接待为核心休闲产业的乡村。包括团队建设培训、水上训练培训、野外生存培训等。10.红色旅游：以红色文化体验为核心休闲产业的乡村。包括抗战纪念馆、红军战斗遗址等体现党在战争年代和建设时期伟大成就的场所和活动。11.夜间项目/夜间经营：是指发生在当日下午6点到次日早上6点，以本地村民和外地游客为消费主体，发生的以休闲、观光、购物、健身、文化、餐饮等为主要形式的消费经济
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