国务院新闻办公室于2024年4月22日（星期一）下午3时举行新闻发布会，请财政部副部长王东伟、国库司司长李先忠、预算司司长王建凡介绍2024年一季度财政收支情况，并答记者问。

光明日报记者：

当前，春耕春播进入关键时期，请问今年以来中央财政支持春耕备耕的情况如何？有什么新的举措？

王东伟：

一年之计在于春，春耕生产对于稳定全年农业特别是粮食生产具有重要意义。中央财政强化资金政策保障，今年农业生产相关资金已经下达，支持实现全年农业生产开门红。这里有几点给大家讲一下：

第一，注重在“地”上多维用力，支持夯实粮食生产根基。主要有三项措施：

一是加大资金投入。指导地方用好2023年底增发的国债资金2249亿元，高质高效推进高标准农田建设、灌区改造提升等项目，今年通过转移支付等继续予以支持，建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

二是提高补助标准。将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元，同时取消地方对产粮大县的资金配套要求。

三是扩大支持范围。安排52亿元将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩。安排40亿元将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份，坚持“以种适地”与“以地适种”相结合，拓展农业生产空间。

第二，注重在“技”上多向发力，支持农业生产节本增效。主要也有三点：

一是支持粮油大面积单产提升。安排40亿元支持实施粮油规模种植主体单产提升行动，推广应用密植、精播等增产技术。安排34亿元，支持开展粮油等重点作物绿色高产高效行动，加快良田良种良机良法良制系统集成。

二是支持种业振兴行动。安排110亿元，持续支持推进玉米、大豆等重点品种种源关键核心技术攻关，开展重大品种研发推广应用一体化试点，实施制种大县奖励等政策。

三是支持农业装备推广应用。今年安排246亿元支持农机购置与应用补贴，加力实施农机报废更新。刚才讲新一轮大规模设备以旧换新，农机的报废更新也是其中一项。

第三，注重在“服”上多点助力，支持完善农业服务体系。主要包括：

一是加大社会化服务的支持。安排88亿元支持各地开展农业社会化服务，助力破解“谁来种地”难题。

二是夯实农业人才基础。安排58亿元支持实施国家神农英才计划、“头雁”计划和高素质农民培育等，加快打造与农业发展相适应的农业人才队伍。

三是强化农业信贷担保服务。安排42亿元奖补资金，支持全国农业信贷担保体系围绕粮食生产、加工、流通等创新完善担保产品。截至3月底，在保项目有113万个、在保余额达到3980亿元。

第四，注重在“策”上综合用力，健全种粮收益保障机制。有四点：

一是保障种粮农民收益。安排1852亿元继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴，提高小麦、早籼稻最低收购价。落实国产大豆压榨加工奖补政策，稳定种豆预期。

二是强化粮食主产区的支持。产粮大县的奖励资金今年安排了571亿元，实现了“十九连增”。安排农业保险保费补贴562亿元，全面实施三大粮食作物完全成本和种植收入保险政策。

三是全力支持农业防灾减灾救灾。农业春耕的时候，小麦开展“一喷三防”非常重要，我们提前下达16亿元做好这个工作。一季度还下达10多亿元，支持应对雨雪冰冻和干旱影响。加强农作物病虫害态势研判，近期还要下达相关的防控资金。

四是健全多元化投入机制，发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，创新投入方式，与金融政策联动，发挥政策效应。