立足农业大市优势，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章
以产业链思维、全生命周期管理思维和平台思维，加快“百亿粮仓”向“千亿厨房”转变
强化要素保障，走“领军企业—产业链—产业集群—产业生态”的成长路径
阜阳作为闻名遐迩的“百亿江淮粮仓”和国家大型优质商品粮、油、肉生产基地，绿色食品产业在经济发展中有着举足轻重的地位。近日，记者独家专访了阜阳市人民政府市长胡明文。
记者：作为农业大市，阜阳市如何立足自身优势，系统推进绿色食品产业集群建设？
胡明文：阜阳粮食产量和生猪、肉牛饲养量均居全省第一，肉蛋奶总产、肉羊饲养量全省第二，发展绿色食品产业拥有得天独厚的条件。
去年以来，阜阳成立了由市委、市政府主要负责同志任双链长（组长）的绿色食品产业链推进专班，研究制定了绿色食品产业“双千亿”计划和肉牛振兴计划，提出“一链十群一基地、十大行动强支撑”发展思路，形成一整套推动绿色食品产业集群建设的战法打法和手法步法。将绿色食品和肉牛产业纳入市级“赛马”激励机制和年度综合考核、目标管理绩效考核、乡村振兴战略实绩考核，实行月调度、季讲评、年考核。
记者：在推动绿色食品产业发展、打造“千亿厨房”方面，阜阳市开展了哪些工作，取得了怎样的成效？
胡明文：当前，阜阳推动绿色食品产业集群发展，其时已至、其势已成。我们统筹“推农向食”“推农向健”，加快产品模式向产城模式转变、“百亿粮仓”向“千亿厨房”转变，努力将阜阳打造成为长三角高端绿色农产品生产加工供应基地、具有全国重要影响力的绿色食品产业高地、黄淮食谷核心区。
一是以产业链思维推进集群建设。大力实施绿色食品产业“双千亿”计划、“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，重点打造品牌粮油、生猪、肉牛肉羊、特色蔬果、功能性食品、白酒及饮品、阜阳名小吃等“十大产业集群”，力争到2027年，绿色食品全产业链产值超2000亿元、规上食品加工产值达1000亿元。截至目前，阜阳规上食品加工企业发展到281家，2023年，农产品加工业总产值、绿色食品全产业链产值分别达到2454亿元、1207亿元，肉牛全产业链产值110亿元，均居全省第1位。
二是以全生命周期管理思维推动项目建设。大力实施项目谋划提质、项目建设提速、招商引资提效行动，2023年，我市新增绿色食品产业项目250个、总投资517.8亿元，均居全省第一。
三是以平台思维优化产业生态。联合中国食品工业协会，成功举办全国性的绿色食品产业发展大会，与惠发食品、农行安徽省分行、建行安徽省分行等共建供应链平台。目前，已建成市级以上绿色食品研发平台113家，引进院士工作站1家、高层次团队4个。
记者：为推进绿色食品产业集群建设，阜阳市在要素保障方面开展了哪些工作，今后有何发展计划？
胡明文：市委、市政府配套出台支持绿色食品和肉牛产业发展各十条政策措施，谋划设立总规模60亿元绿色食品产业主题基金，市县两级每年财政扶持资金4.5亿元以上，谋划专项债项目22亿元、已发行3.9亿元，创新实施皖吉农担跨省联动肉牛担保、为养殖主体融资担保授信2.2亿元，真金白银支持绿色食品产业高质量发展。截至目前，全市涉农贷款余额3008.8亿元，居全省第2位；金融机构农业信贷担保贷款余额55.9亿元、占全省的27.9%，居全省第1位。
我们将认真贯彻皖北重点产业集群建设推进会精神，以“兵团式”“阵地战”的方式，努力走出一条“领军企业—产业链—产业集群—产业生态”的成长路径。一是强化项目招引，迅速展开有声势的联合招商。二是强化园区建设，深入实施园区创建行动，加快推进县（市、区）绿色食品产业园建设。三是强化要素保障。完善资金、土地、人才等要素扶持政策措施，着力推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合。
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