中央网信办等23个部门联合发布《巩固拓展消费扶贫成果延安共识》

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9月16日至17日，2020年全国消费扶贫论坛在陕西省延安市成功举办。论坛以“巩固拓展消费扶贫成果”为主题，总结交流各地区、各部门在消费扶贫战疫情、促攻坚等方面的典型经验做法，共同探讨消费扶贫新业态新模式，并展望2020年后消费扶贫可持续发展政策举措。本次论坛由国家发展改革委地区振兴司指导，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主办，陕西省发展改革委、延安市委市政府承办，中国农业发展银行、阿里巴巴集团和陕西移民（脱贫）搬迁开发集团等单位协办支持。陕西省委常委、延安市委书记徐新荣，国家发展改革委副秘书长郭兰峰，中国农业发展银行副行长徐一丁出席论坛并致辞。23个中央部门有关司局负责同志，30个省（区、市）发展改革、商务、扶贫等消费扶贫工作牵头部门负责同志，有关专家学者和企业代表参加论坛。

郭兰峰同志在致辞中指出，今年以来，各地区、各部门深入学习贯彻习近平总书记关于消费扶贫的重要指示精神，按照《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》要求，认真落实《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》，聚焦疫情灾情对农产品销售带来的不利影响，聚焦如期高质量打赢脱贫攻坚战，密集出台政策举措，拿出真招实招硬招，推动消费、流通、生产各环节精准对接，政府、企业、社会各方力量协同发力，消费扶贫工作迈上新台阶。仅今年上半年，各地区、各部门累计直接采购贫困地区农产品超过220亿元，帮助销售贫困地区农产品超过2000亿元，为打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗作出了积极贡献。进一步推动消费扶贫政策提档升级，持续扩大已脱贫摘帽地区产品和服务消费规模，不仅将成为巩固脱贫攻坚成果、防止返贫致贫的重要手段，还将在推进乡村振兴战略、促进欠发达地区振兴发展中发挥重要作用，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局提供动力。

在主论坛上，国家发展改革委联合国务院扶贫办等22个部门发布了《巩固拓展消费扶贫成果延安共识》，并推介了一批消费扶贫优秀典型案例。国家发展改革委、中央军委政治工作部有关司局负责同志，上海、湖北、甘肃等省份有关部门负责同志，以及部分企业、高校负责人，围绕“巩固拓展消费扶贫成果”作了主旨演讲，介绍了各自推进消费扶贫工作的好做法好经验。

在两个平行论坛上，商务部、国务院国资委、国家广电总局、全国工商联有关司局负责同志，部分企业代表、基层干部和专家学者，围绕消费扶贫的新业态新模式开展讨论对话，并对2020年后如何形成可持续的消费帮扶方式进行了展望。大家一致认为，消费扶贫是一项重要的脱贫攻坚创新举措，近年来，各地区、各部门强化政策举措、创新工作推进方式，做了大量细致而卓有成效的工作，推动消费扶贫多点发力、全面推进，以购代捐、以买代帮、定向采购、认养种植、直播带货等新业态新模式大量涌现，推动形成了政府、企业、社会协同发力的消费扶贫浓厚氛围。“十四五”时期，要针对主要矛盾变化，及时调整优化政策举措，聚焦欠发达地区和农村低收入群体，坚持市场化导向，更加注重尊重消费者意愿和发挥市场主体作用，更加注重挖掘党政机关、解放军和武警部队、企事业单位和广大人民群众消费潜力，更加注重对相关产品和服务的质量监管，强化对市场参与主体的激励约束，推动消费扶贫工作平稳转型，形成政府引导、市场主导、社会参与的可持续的消费帮扶方式。

论坛期间，与会代表实地调研了延安市安塞高桥镇南沟旅游消费扶贫示范基地、延安市消费扶贫展销中心、洛川苹果消费扶贫示范基地，部分单位、企业与地方政府还签订了消费扶贫合作协议。

9月17日的国家发展改革委在陕西省延安市举办2020年全国消费扶贫论坛上，国家发展改革委联合国务院扶贫办、中央宣传部、中央和国家机关工委、中央网信办、中央军委政治工作部、教育部、财政部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委、国家市场监管总局、国家邮政局、中华全国供销合作总社、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联、中国农业发展银行等20多个部门和单位，共同发布了《巩固拓展消费扶贫成果延安共识》。

《共识》指出，消费扶贫作为一项脱贫攻坚创新举措，为打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬战作出了积极贡献。2020年底打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。通过持续扩大已脱贫摘帽地区的产品和服务消费，将在更大范围、更宽领域发挥更大作用。

《共识》强调，持续扩大已脱贫摘帽地区的产品和服务消费，是巩固脱贫攻坚成果、防止返贫致贫的关键举措，是接续推进乡村振兴战略、促进欠发达地区振兴发展的有效途径，是推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要动力。要进一步挖掘消费在促农增收、防止返贫方面的独特功能，聚焦欠发达地区和农村低收入群体，更加注重尊重消费者意愿和发挥市场主体作用，更加注重挖掘党政机关、解放军和武警部队、企事业单位和广大人民群众消费潜力，更加注重对已脱贫摘帽地区相关产品和服务的质量监督监管，加快形成政府引导、市场主导、社会参与的可持续的消费帮扶方式，推动消费扶贫工作平稳转型，为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴和欠发达地区加快发展作出新的更大贡献。