针对农村税费繁多、农民负担过重的问题，上世纪末，安徽在农村税费改革方面做了许多有益探索。2000年，安徽被中央确定为以省为单位进行农村税费改革的试点省，在全国率先启动了农村税费改革，逐步规范减少涉农收费，到2005年正式终结了延续2600多年的“皇粮国税”，不但为全国摸索出了成功经验，也揭开了全省“三农’发展的新篇章，推动了农业农村发展迈上快车道。

    刘玉石是霍山县财政局下符桥镇财政所一名工作人员，上个世纪90年代一直在乡镇负责农村税费的征缴工作。作为当年霍山农村税费改革的一名亲历者、见证者。他至今仍保存着当时农村税费征收清册、票据。刘玉石告诉记者，当时农民除了以户为单位，按照自家田亩数、种植作物等缴纳农业税、特产税等，每年还要承担“三提五统”等各种摊派负担。

六安市霍山县财政局下符桥镇财政所 所长 刘玉石

“三提五统”这些费用比如原来征收的教育费附加、民兵训练费等等，名目比较多，主要是给村里和乡镇使用。当时县里面包括乡镇都没有什么工业，主要收入就是来源于农业税及农业特产税。

    下符桥镇的情况是当时安徽广大农村的一个缩影。据统计，1999年，全省农民每年人均负担高达270多元。为寻找一条减轻农民负担、规范农村税费征收管理的新路子，上世纪末，霍山县等地开始尝试在农村税费征收中采取“税费合并、统一征实”的方式，解决农村乱收费的问题。同时全省其它一些地方也在全国较早开展了以“取消乡统筹、改革村提留、调整农业税”为主要内容的农村税费改革试点。

六安市霍山县财政局 副局长 李运成

我们一开始是采取三定征收，定时定点定额征收，规范征收的范围和种类，及时转变工作思路，把重点放在基层财政财务管理上，农民的负担逐年减轻，农业农村发展增添了很多活力。现在每年农业农村财政投入达到8亿元以上。

    由于在先行先试中积累了经验，2000年3月，安徽被中央确定为以省为单位进行农村税费改革的试点省，在全国率先启动了农村税费改革，取消农民承担的生产经营性费用和各种名目的搭车摊派，减少特产税率等，并在2005年，宣布全省取消农业税，比全国提前一年终结了在中国存续了2600多年历史的“皇粮国税”，当年就为全省农民减轻政策负担54.5亿元，安徽经验也迅速在全国被复制。

农业农村部专家咨询委 委员 刘奇 

安徽率先探索进行税费制度改革，使我们的这个农业生产、农村的面貌、农民的收入，都有了一个全面的发展，优先发展农业农村，安徽在这个上面也做了许多文章。

    以农村税费改革为起点，中央“多予、少取、放活”的惠农强农政策不断提标扩面，一系列农业支持保护制度改革、补贴方式改革也在安徽紧锣密鼓推进，工业反哺农业的新机制加快形成。特别是党的十八大以来，安徽通过持续深化农村综合改革，更是大大激发了三农发展的活力。目前，全省已培育家庭农场96229个，农民合作社100723个，其中家庭农场数量位居全国第一位。粮食生产实现了“十五连丰”。2018年，全省通过“一卡通”发放的各类惠农补贴达到312.2亿元；农业产业提升、农村基础设施建设等重点项目投入的省级财政资金超过150亿元。

安徽省农业农村厅 厅长 卢仕仁 

十八大以来，把资源、要素、资金更多地向农村投入，建立一个城乡融合的体制机制，为农业农村的发展提供了新的动力。