为全面支撑乡村振兴与农业农村现代化，国家持续完善并强化强农惠农富农政策体系。君纬梳理了截至2026年仍在实施深化的关键政策措施，共分六大领域，旨在为农业从业者、新型经营主体及乡村建设者提供清晰指引。
一、夯实根基：粮食安全与耕地保护
1. 耕地地力保护补贴
覆盖约2.2亿农户，补贴资金通过“一卡（折）通”直接发放。补贴依据各地实际确定，鼓励实施秸秆还田、深松整地、增施有机肥等地力提升措施。已改变用途或长期抛荒的耕地不纳入补贴范围。
· 标准制定：具体金额由县级政府根据下达的资金总额和本地的补贴面积统一测算确定，无全国统一标准。部分地区探索与实际种粮面积挂钩。
· 发放时限：许多地区要求在每年6月30日前发放到位。
2. 高标准农田建设
持续推进至2026年，确保建成10亿亩以上旱涝保收、稳产高产的高标准农田。建设重点向粮食生产功能区、重要农产品保护区及永久基本农田倾斜，并支持新型经营主体参与。内容涵盖土地整治、水利、道路、电网及生态设施。
· 补贴标准：中央和地方财政共同补助，具体标准差异大。
· 福建省：2026年亩均财政补助标准稳定为3000元。
· 宁夏同心县：某项目公示的亩均投资（含各级财政）为4572元。这反映出在高效节水等高标准项目中，亩均投资可能更高。
3. 种粮保障与收益支持
· 最低收购价：对稻谷、小麦继续实施，保障农民基本收益。
· 生产者补贴：在东北三省一区继续实施玉米和大豆生产者补贴，稳定种植积极性。
· 目标价格补贴：新疆棉花目标价格政策常态化运行，保障棉农收益。
· 产粮（油）大县奖励：对粮食、油料生产贡献大的县给予财政奖励，资金用于扶持产业发展。资金下达至县，用于扶持粮食产业，具体金额根据产量、商品量等因素分配。
二、强化驱动：科技装备与绿色发展
4. 农机购置与报废更新补贴
实行定额补贴，直补到户，重点保障粮食、生猪、丘陵山区及绿色智能农机需求。同步实施农机报废更新补贴，加快老旧高耗能农机淘汰。
补贴额示例：
· 通用标准：大部分机具补贴额按市场均价的一定比例测算。
· “优机优补”：纳入此范围的机具，补贴测算比例可提高至35%。
· 具体案例：海南省2026年公示，70-90马力差速转向履带拖拉机补贴34200元，批处理量30吨以上的循环式谷物烘干机补贴58000元。
· 单机限额：通常单机中央补贴上限为5万元，但“优机”产品可能突破此限。
5. 农业科技与种业振兴
· 现代种业：加强种质资源保护利用，建设种业基地，扶持优势企业，加快突破性新品种研发推广。
· 技术推广：实施基层农技推广补助，建设科技示范基地，推行农技服务特聘计划，加速绿色高效技术落地。
6. 生态保护与绿色生产
· 耕地轮作休耕：在生态脆弱区、地力下降区继续实施，并给予补助。
· 黑土地保护：在东北地区实施保护性耕作行动与黑土地保护工程，推行秸秆还田、免耕播种。
· 面源污染治理：在长江、黄河流域开展农业面源污染综合治理。推进化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用及农膜回收。
· 长江十年禁渔：持续巩固禁捕成果，健全长效监管机制。
三、振兴产业：融合发展与链条提升
7. 乡村特色产业培育
· 产业集群与产业园：支持建设优势特色产业集群、国家现代农业产业园及农业产业强镇，推动全产业链发展。
· “一村一品”：持续认定示范村镇，发展乡土特色产业。
· 休闲农业：打造精品线路、美丽休闲乡村，提升服务设施，丰富文旅业态。
8. 冷链物流与初加工
支持新型经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施，开展整县推进试点，解决鲜活农产品“最初一公里”问题。落实农产品初加工税收优惠政策。
补贴对象：主要支持家庭农场、农民合作社等主体。
· 补贴比例：采取“先建后补”等方式，补贴比例上限不超过建设总造价的30%，具体标准由地方制定。
9. 畜牧业健康发展
稳定生猪生产长效性支持政策，保障养殖用地，优化环评管理。实施生猪（牛羊）调出大县奖励。推进粮改饲、振兴奶业苜蓿发展、支持肉牛肉羊和蜂业质量提升。
资金来源：中央财政对全国排名前500的生猪调出大县给予支持。
· 使用案例：以吉林省伊通县为例，其2026年获得奖励资金756万元，并明确了具体用途和标准：
· 新建/扩建猪场：按不超过投资额的30% 奖补，单个最高100万元。如伊通县用于猪场建设（补30%，单场最高100万）
· 引进优良猪种：按引种金额的30% 奖补，单个主体最高15万元。
· 其他：用于免疫疫苗采购、粪污处理等。
10. 产业融合与用地保障
保障农村一二三产业融合发展用地，新编国土空间规划预留不低于10%的建设用地指标优先用于乡村产业。规范设施农业用地管理。
四、培育主体：经营体系与人才支撑
11. 新型经营主体扶持
· 家庭农场：实施培育计划，健全名录管理，开展示范创建。
· 农民合作社：提升规范化水平，深化社企对接，促进联合合作。
· 农业社会化服务：支持各类服务组织围绕生产托管开展单环节、多环节或全程服务，中央财政提供专项补助。
12. 农业信贷担保
全国农担体系专注服务新型农业经营主体，提供低费率担保，着力解决融资难、融资贵问题。
13. 高素质农民培育
中央财政专项支持，实施分层分类培训，聚焦经营管理、专业技能和乡村发展带头人培养。推进农民职业教育与学历提升。
五、筑牢底线：风险防范与保险保障
14. 农业保险
中央财政补贴覆盖主要粮棉油糖作物、生猪等重要畜产品及森林。持续扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围。实施地方优势特色农产品保险以奖代补。
补贴原则：各级财政共同补贴大部分保费，农户自缴一小部分。
· 补贴比例（以广西为例）：
· 中央险种：保费由中央财政承担30%-50%，自治区财政承担20%-40%，其余由市县及农户承担。
· 地方险种：对市县开展的特色险种，自治区财政给予最高35%的奖补。
· 其他地区：广东省对纳入目录的险种，各级财政合计补贴保费的50%-80%。
15. 动物防疫补助
涵盖强制免疫、疫病强制扑杀、养殖环节无害化处理三方面。深入推进强制免疫“先打后补”，落实防疫主体责任。
六、深化改革：农村权益与乡村建设
16. 农村土地制度改革
· 承包地：落实“三权分置”，保持承包关系稳定并长久不变，第二轮承包到期后再延长三十年。
· 宅基地：严格落实“一户一宅”，加强审批管理，稳妥盘活闲置宅基地和住宅。
17. 农村集体产权制度改革
全面完成农村集体资产清产核资，建立健全集体经济组织，发展新型农村集体经济，保障农民集体资产权益。
18. 乡村建设支持
· 人居环境整治：持续支持农村厕所革命、生活垃圾和污水治理等。
· 村级公益事业：完善一事一议财政奖补机制，鼓励农民参与村内基础设施建设管护。
19. 创业创新支持
培育农村创业创新带头人，建设返乡入乡创业园，落实创业补贴、培训、金融等扶持政策，营造良好创业生态。
（来源：农匠新农人）