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乡村振兴示范村,应该怎么干?

发布时间: 2021-03-29 阅读:(1222)  
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[导读]乡村振兴已经成为热点投资趋势。如何仅仅抓住这一机遇,构建名利双收的成功商业模式,并且真正使其成为区域经济发展、企业战略转

乡村振兴已经成为热点投资趋势。如何仅仅抓住这一机遇,构建名利双收的成功商业模式,并且真正使其成为区域经济发展、企业战略转型、房地产投资转型、产业促进创新的抓手?的确是还要动一番心思,做一番努力。

多年来的专家顾问实践与项目全程咨询实战,笔者也对乡村振兴进行一系列的落地性探索。好的经验比比皆是、成功的喜悦处处分享、坎坷的摸索连连感悟,就“乡村振兴怎么做”这个话题?笔者回顾思考,用“应五新、营五品、盈五利、迎五名”来回答众多学员的提问与困惑。

“应五新”

笔者总结为应该仅仅抓住产业创新,构建农、林、文、旅、商五大新型产业业态体系。五新产业业态的聚焦,农业升级是本分、是必须做好和做到的事情,是基础、是必须严肃对待的法规。目前全国诸多地方以旅游替代农业,过分夸大旅游的价值与作用,同质化、抄袭普遍已经成为行业恶习。要引起行业、政府、企业投资的高度重视;林业是生态化的保证,是景观化的必须、是旅游化的基础、是四季有赏的基因,林相改造、林花培植、林境创意都是让林业成为乡村振兴组成部分的分内工作;文化创意是乡村振兴的亮点、吸引点、引爆点、驱动力,可以说,文化创意在乡村振兴中的功力、功效,如何夸大都不过分,其内涵包括但不限于乡村文明的延续、乡村民俗的挖掘、乡村民风的体验、乡村风貌的整治、乡村故事的演艺;旅游作为一种行业、一种产品形态,自然就是乡村振兴的规制与产品形态,比如国家AAA级旅游景区、国家AAAA级旅游景区、甚至是国家AAAAA级旅游景区就是乡村振兴的必要内涵;商业的乡村化、商户的乡村经营、个体工商户的下乡运动、商业休闲IP的集群布局,都是乡村振兴的活化剂、推进剂、兴奋剂。

“营五品”

笔者建议要营造构建乡村振兴的五大产品。一是中国乡村式旅游景区,这是国家规范的旅游景区模式的创新与再创造。比如河南省新进推出省级旅游战略下的乡村式景区产品形态就是一种创举;二是城乡居民共享农场农庄,这是国家推出的现代休闲农庄、家庭农场的落地应用于实践,比如海南省综合国家行业规范与政策提出的海南共享农庄模式就是乡村振兴背景下的一种创造;三是多种类型的特色小镇,这是国家特色小镇战略的乡村振兴落地应用,特色小镇是乡村自然城镇化的一种最新实践,改变了特色小镇就是行政编制镇的一套说辞,真正让乡村成为城乡居民共享的生活家园,田园式的环境、城镇化的服务配套,就是现代理念下乡村振兴发展的未来目标;四是田园综合体,这是行业实践、企业实战后提升为国家行业标杆的乡村产品,让农业唱响、让农民回归、让农村回味、让农田趣味,才是真正意义的国家田园综合体应有内涵;五是农村一二三产业融合发展示范村(示范区、示范带、示范园),乡村振兴的本意就是让原产地农业原产地消费,地理属性果蔬原产地享受,生态环境原产地体验,特色乡村生活方式原产地复制。

“盈五利”

盈利模式是笔者作为专家数十年如一日,密切关注与落地实施的首要条件,乡村振兴在国家层面倡导的是支持、扶持,支持的是基础配套与公共服务,扶持的行业政策资金与国家金融服务。除此之外,必须且必要的是企业的市场化行为,投资有风险,进出须谨慎。从笔者的阅历与经验来说,投资乡村振兴要遵循五个盈利方式,首先要赚到单元产出的利润增量,因为就中国来说,土地的集体土地属性决定投资乡村振兴是有偿投资,不仅仅要花土地流转的钱给承包人、还要雇工农民来从事农田作业,如果没有农田产出的增量、或者是一定规模的增量,企业投资是没有盈利模式的;其次要赚到现有农业产品初加工、深加工后的利润增量,企业投资乡村振兴的切入点就是要加工手段与技术的引进,实现农产品的精细化、精深化应用;其三要赚农民闲置房产提供给市民下乡体验乡村生活的对价消费,目前的中国,逆城市化生活方式的共享,已经是市民期待的事情,乡村振兴如何投资打造消费不同、景致不同的生活方式,然后提供给城市居民生活体验,已经成为一种投资行为,可谓是利润可观、市场巨大;其四要赚乡村旅游化后采摘、门票、伴手礼、后备箱工程等的多点利润,这些利润点繁多、关键是抓住精细化服务的价值;其五要赚土地存量盘活、建设用地增量前提下的物业开发收益,这一点是诸多投资人、投资企业的终极目标;综上所述,五点联动才是上上策,单点关注都可能失败

“迎五名”

目前的乡村振兴一时风起云涌,有钱的、没钱的、有情怀的、没情怀的、有想法的、没想法的,可谓是乡村振兴思想无所不在,乡村振兴行动无处不有。国家政治而言,城市要繁荣,乡村要振兴,这是国家政治,是一种治国理念。但是商人、商企的行为不是公益,是商业投资的市场规律与赚钱法则,否则让自己的投资失败,影响国家乡村振兴的战略大计,也同时破坏了乡村资源。就此而言,笔者提出投资人、投资企业参与乡村振兴五种名分的方式选择,供学员参考。一是崇尚乡绅的名位;二是塑造乡贤的名分;三是构建市场渠道的名品;四是引领乡土消费的名利;五是打造与民和谐的名声。

乡村兴示范村五大创建要点

民族要复兴,乡村必振兴。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署。2021年中央一号文件也强调,要全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。

2021年是乡村振兴工作全面启动的第一年。乡村振兴工作需要规划引领示范带动,作为实施乡村振兴战略的助推器,近年来,乡村振兴示范村的规划建设也成为各地重要推进的工作。综合各地先进经验,绿维文旅认为,乡村振兴示范村应该以合理规划为前提,秉承共建共享、因地制宜、特色发展、农民主体的原则,从“五大振兴”入手,全面推进乡村振兴示范村建设。

01

乡村振兴工作全面启动

从脱贫攻坚胜利“倒计时”到全面推进乡村振兴“进行时”,“三农”工作重心发生历史性转移。

中共十九届五中全会提出“十四五”工作任务,其中包括实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;2021年中央一号文件更进一步,设置巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期。随着“中共国家乡村振兴局党组”的首次亮相,官方已在从制度层面落实脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

2021年成为乡村振兴工作全面启动的第一年。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》高度重视“三农”工作,单列专章部署安排,明确提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,为新阶段“三农”工作指明了前进方向。

02

示范村是乡村振兴战略助推器

乡村振兴示范村是国家实施乡村振兴战略的助推器,是地方建设美丽乡村的重要抓手。借助示范村的引领作用,通过建立示范村模板进行差距比对和经验借鉴,有利于地方进行有针对性的提升和改进,可以更好地在全国范围内快速高效推进乡村振兴战略,促进农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展,为实现现代化乡村打好基础。
各地也积极结合本地实际情况,确定了乡村振兴示范村建设目标。比如,长沙在三年内打造200个乡村振兴示范村;云南到2022年完成1万个示范村建设;上海2022年将建90个乡村振兴示范村;北京从2019年开始,每个区重点培育10-15个乡村振兴示范村,全市创建100个左右示范村......
随着方案的推进,示范村引领作用不断释放,农民生活环境和生活品质不断改善。比如,奉贤青村镇吴房村是上海首批乡村振兴示范村之一,在硬件方面,通过对乡村环境的整治和对景观的提升,打破了传统上海农村宅基地“排排坐”的刻板印象,展现了江南水乡和海派文化的自然融合;在建立造血机制方面,从产业振兴入手,积极发展农副产品深加工技术,开拓乡村文创和旅游业,让农民富起来。

03

乡村振兴示范村创建要点

乡村振兴工作需要规划引领、示范带动,乡村振兴示范村可以提供可参考可学习的经验,形成可复制可推广的经验,不断提升广大村民群众的获得感和满意度。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,结合多地推出乡村振兴示范村创建工作方案,综合各地乡村振兴创建要求,我们认为,乡村振兴示范村应该以合理规划为前提,秉承共建共享、因地制宜、特色发展、农民主体的原则,从“五大振兴”入手全面推进乡村振兴示范村建设。

一、乡村产业振兴:突出主导产业及产品、推动集体经济转型升级、发展农业新业态、发展农村电子商务

重庆市垫江县五洞镇的月江村是乡村振兴示范村,依托旅游资源、地理条件等优势,镇上先后在资金上、政策上、帮扶上给予大力支持,帮助该村发展了2000亩精品李子、100亩精品香蕉、500亩优质糖梨、200亩有机蔬菜基地,并着眼每家每户的不同条件,有针对性地发展了杏子、柑橘、水产等产业,帮助农民增收致富。

二、乡村生态振兴:生活生产设施完善、村容村貌整治、环境绿化美化、水环境综合治理

上海有这样一批乡村振兴示范村,在原有村落自然环境的基础上,统筹田、水、路、林、村建设,挖掘乡村发展动能,实现村容干净、整洁、有序,农民幸福感、获得感进一步增强。比如嘉定区安亭镇向阳村,是安亭唯一的整建制保留村,也是嘉定区首个试点创建的市级乡村振兴示范村,以“环境美化、配套优化、经济强化、治理细化”为着力点,打造“留得住乡愁、融得进时代”的大都市近郊型田园综合体。

三、乡村文化振兴:保护传承乡村文化和传统民俗、保护独特建筑风貌、丰富群众文体活动、加强精神文明建设

“中国故事村”枫泾镇新义村是“上海市乡村振兴示范村”,这里的“众创入乡”田园综合体项目以循环农业、创意农业、农事体验于一体,其中有多个富含妇联元素的景点:莲锡书院儿童之家、陆家埭美丽埭、区双学双比示范基地及区巾帼文明岗新义农庄、女性创客乡园咖啡·梨院等,既能体验到田园乡趣,又能感染到当代农村女性的蓬勃朝气,领略巾帼文化。

四、乡村组织振兴:加强基层组织建设、完善村民民主管理制度、加强民主法治建设、构建社会诚信体系

为深入推动乡村振兴示范村建设,青浦区成立了乡村振兴示范村建设指挥部,下设7个工作组,明确了各个工作组的职责和任务。对于下一步工作,明确时间节点,包括调查摸底和宣传发动、正式施工进场以及竣工时间,严格按照时间节点,有序推进各项工作。关于策划与规划方面,注重实地踏勘,充分借鉴乡村振兴示范村建设的先进经验做法,加大研究,走出一条适合青浦区的乡村振兴示范村建设新路子。

五、乡村人才振兴:开展农民技能培训、积极引进专业人才

漕泾镇水库村被定为上海市乡村振兴示范村后,村里、镇里正为如何开展乡村振兴示范建设犯愁,急需聚智引才。经市规划和自然资源局牵线,几位早就有志于小城镇、乡村规划建设的专家和水库村接上了关系,确定为“新江南田园”乡村振兴计划试点实施方案,提供“智力支撑”。他们一方面到现场察看自己设计规划的项目效果,听取村里干部群众的意见,更好提供驻场规划咨询服务等,另一方面,签订乡村规划师合作协议,为实现乡村生产、生活、生态同步改善和可持续发展提供智力支持。


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