“菜篮子”等重要农产品稳产保供是当前疫情防控工作的一项重要工作。习近平总书记强调，在加强疫情防控的同时，要确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。李克强总理多次安排部署，指出要确保疫情防控物资和生活必需品等稳定供应。国务院连续印发文件要求促进农产品流通销售，切实抓好农产品稳产保供工作。当前，“菜篮子”等重要农产品稳产保供是一项重要政治任务，对保证群众生活，稳定社会预期，打赢疫情阻击战至关重要；对稳定农业生产，巩固农民增收势头至关重要；对如期实现脱贫攻坚目标至关重要。疫情是命令，防控是责任，保供是担当。各级农业农村部门要切实提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，强化责任担当，积极履职尽责，全力做好“菜篮子”等重要农产品有效供给，为打赢疫情防控阻击战提供坚实保障。

总体来看，全国农产品市场量价平稳，蔬菜、牛羊肉、禽蛋、水产品等生产稳定，生猪生产止降回升，“菜篮子”等重要农产品供给总体充足。全国冬春蔬菜在田面积8400多万亩、产量1.7亿吨，比去年同期高2%左右。1月份生猪出栏环比增长17.9%，连续2个月增长。但也应看到，受疫情影响，近期部分地区“菜篮子”等重要农产品流通受阻，一些地区蔬菜、水果滞销卖难，一些地方禁止活禽运输、家禽正常供种、运输屠宰、销售渠道被阻断，部分省份出现“卖奶难”“卖鱼难”，特别是家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，普遍面临用工难、用工贵，资金链紧张，生产经营遇到很大困难等等。当前，农产品特别是“菜篮子”产品流通，遇到的问题是阶段性的、区域性的，例如，海南、广西、云南、湖北等地区农产品滞销卖难问题相对突出。各地要坚持疫情防控和稳产保供两手抓，把加强农产品产销对接工作作为当前的大事要事急事。近期，国家关于菜篮子稳产保供的政策密集出台，我们要密切关注国家出台的菜篮子产品稳产保供相关政策的实施效果，要加强统筹调度，把保产地和外地调用相结合，把常规渠道和应急渠道相结合，把传统流通和新型业态相结合，多措并举、形成合力，抓紧、抓好、抓实，努力把疫情对农产品产购销的影响降到最低。 借此机会，我就加强产销对接，促进农产品流通销售，提几点要求和希望。 一是压实“菜篮子”市长负责制。各地要充分认识做好“菜篮子”等重要农产品稳产保供工作的极端重要性，切实履行好属地责任，确保蔬菜、猪肉等“菜篮子”产品供应充足、流通顺畅。农业农村部门要发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用，督促各地做好产品供应，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。各地农业农村部门，要摸清辖区内在田蔬果品类、面积、产量以及生猪等畜禽、水产养殖规模、产量，全面准确掌握当前和近一段时期农产品生产供应和保障情况，要做到心中有数、调度及时。要加大生产支持力度，引导“南菜北运”和北方设施蔬菜基地增加速生蔬菜生产，落实好生猪生产各项扶持措施。要加快新建扩建养殖场开工复工，稳定畜禽产品和水产品生产，特别是武汉、北京、上海等大中城市务必确保“菜篮子”产品的量足价稳。针对当前各地反映的规模经营主体用工难、用工贵等问题，要积极发挥社会化服务体系作用，用好农机专业合作社、植保服务队等专业组织，要实行分区分级农村劳动力灵活调配使用。对于非疫情防控重点地区和没有发生疫情的村庄，应尽量在县域内或村内采取灵活方式调配劳动力，以满足农业生产和企业复工复产用工要求。同时，对龙头企业、合作社等要加大信贷扶持，帮助其解决资金紧缺，恢复生产、扩大产能。这方面各地有一些很好的经验，比如农业农村部推介的苏州的经验，各地可以借鉴。 二是畅通农产品流通渠道。各地农业农村部门要主动协调公安、发改、交通运输等部门，全力畅通省内省际农产品流通渠道，确保鲜活农产品“绿色通道”政策应享尽享，实现运输车辆不停车、不检查、不收费。这里我还要再强调一下，关于“菜篮子”产品享受绿色通道的政策是十分明确的，但是从我们最近了解的情况来看，这个政策还没有完全落实到位，设卡限行、阻断流通的现象在一些地方仍然存在，这是严重违反政策规定的，对于这个方面反映的问题，要即报即解决，发现一起要处理一起，要确保“菜篮子”产品出村进城流畅，这个方面的情况各地农业农村部门要及时向部里报告。各地要充分发挥农产品批发市场、快递物流企业、电商平台作用，减少流通环节，提高流通效率，确保产品运得走、供得上。引导物流配送企业发展无接触式配送、中央厨房配送等模式，方便社区居民采购。鼓励各地探索农产品物流扶持机制，对承运企业或个人给予补贴。刚才海南的已经介绍了经验，这个经验是非常好的。 三是促进产销精准对接。各地要进一步完善农产品市场运行调度机制，做好农产品价格和供需形势预测预警和发布，遇有突发状况和波动，要早发现、早报告、早应对。结合春季“菜篮子”产品跨区域运输的特点和此次疫情防控要求，科学有序组织产销对接，特别是鲜活农产品主产区要加强与重要城市重点地区协调配合，引导规模化经营主体主动与营销主体对接，优先采购配送贫困地区特色优质农产品，构建产区和销区稳定对接模式，发展一对一供应关系，刚才发言当中也介绍了这种点对点直供的做法，这是很好的。要保障货源协调调运，加大供求信息发布，各地重要农产品滞销卖难信息可及时反映给中国农产品市场协会。我部将通过部网站、市场信息公众号、全国初级农产品产销对接公益服务平台等统一发布，并发挥好益农信息社“小广播”作用，做好信息引导和对接。中国农产品市场协会、中国优质农产品开发服务协会、中国物流与采购联合会等行业协会要借助各自优势，建立产销对接应急绿色通道，及时组织采购商对接滞销农产品，切实缓解“卖难”问题。农产品电商可开辟抗疫农货专区，打通一条采收、加工、物流和销售的农产品数字供应链，引导产销高效连接，让居民买菜不出社区，菜农卖菜不出产地。 四是秉持社会责任担当。应对疫情，保障供应，事关全局。希望广大采购商朋友主动关注农产品供求信息，积极洽谈采购，打造各地特色优质农产品出村进城的快速通道，用实实在在的订单彰显责任担当。这里我还要特别呼吁，我们要多采购湖北的优质特色农产品，刚才白沙州农产品批发市场讲了这个方面的情况，他们发挥了很好的作用，他们今年销售的蔬菜总量比去年还要多一点。湖北现在也是一个菜篮子的重要供应基地，特别是刚才在发言中讲到湖北现在面临卖蛋难，所以我也是特别呼吁我们的采购商朋友要积极采购湖北积压滞销的农产品，缓解湖北的困难，这就是我们的责任担当。我部将对疫情期间在农产品产销对接方面做出突出贡献的单位和个人给予奖励。各地要用好12316全国农业公益服务热线，收集农产品产销对接中存在的突出问题，及时回应社会关切，妥善解决现实问题。农业农村部从今天开始，也大大增加了热线电话，增加到了10部，我们也欢迎有滞销信息可以直接打我们的热线电话。 疫情对“菜篮子”产品产销的影响具有突发性、暂时性。随着疫情形势的好转，相信“菜篮子”生产和市场秩序将逐步恢复正常。下一步，各地要将出台应急举措、解决短期突发矛盾与构建产销对接长效机制结合起来，切实解决农产品出村进城最初“一公里”。一要谋划实施好农产品出村进城工程。尽快开展试点工作，充分发挥市场主体作用，推动构建适合网络销售的农产品供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。总结形成一批可复制可推广的经验模式和标准规范，向全国推广。二要抓紧启动实施农产品仓储保鲜冷链物流工程。在鲜活农产品主产区和特色农产品优势区，建立健全农产品产地市场体系，加快推进“田头市场”建设，补齐农产品冷链物流短板，提升“菜篮子”产品产地流通组织能力，提高流通质量和效率。三要发挥好龙头展会和品牌市场引领作用。要深入推进部省主办展会市场化改革，搭建全国性和区域性重要流通平台。发挥品牌引领作用，持续推动农业供需结构升级。四要完善农产品监测预警体系。各地要强化市场信息专业队伍建设，提升市场运行监测分析能力，及时准确掌握市场动态，密切跟踪区域重点农产品市场运行和优势特色产业发展，做好信息预警和发布，引导生产和市场预期。要以“菜篮子”市长负责制考核为抓手，引导各地科学合理规划生产，优化完善流通、监管、调控等措施，健全应急处置机制，从根本上提升“菜篮子”产品稳产保供和流通能力。 

本文系农业农村部党组副书记、副部长韩俊2月17日在全国农产品产销对接视频活动上的讲话，摘自农业农村部官网直播内容。