近些年，新一代信息技术创新空前活跃，不断催生新产品、新模式、新业态，推动全球经济格局和产业形态深度变革。新质生产力已在实践中形成并展现出对“三农”高质量发展的强劲推动力和支撑力，这为数字技术融入乡村振兴战略提供了前所未有的重大机遇。

因此，推进数字乡村建设已成为撬动乡村全面振兴，进一步推动农业增效益、农村增活力、农民增收入的战略支点。

数字乡村的基本内涵

# 01

从动态演进视角看

《数字乡村发展战略纲要》指出，“数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。”简而言之，数字乡村是网络化、信息化和数字化浪潮驱动下未来乡村发展的基本趋势，推进数字乡村建设是顺应生产力发展规律的必然选择。

# 02

从静态构成视角看

数字乡村仍然以“三生融合”（生产、生活、生态）为基本功能，仍然以“三农”（农业、农村、农民）为构成要素。解码“数字乡村”需从“三生融合”的基本功能出发，重新定义数字化浪潮驱动下的农业、农村和农民。具体而言，数字乡村是以数字技术深度嵌入的智慧农业、趋于完善的数字基础设施和数字治理体系的现代农村，以及具备较高数字素养的新型职业农民为支撑的现代乡村新形态。数字乡村建设的基本思路是通过数字技术与农业、农村、农民三大要素的深度融合，实现“生产更加智能高效、生活更加便捷舒适、生态更加美丽宜居”的基本目标。

推进数字乡村建设的内在逻辑

# 01

数字乡村是数字中国的重要内容

“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。”当前，数字技术日新月异，数字经济蓬勃发展，进一步提升资源驾驭能力、加快建设数字中国尤为重要。然而，只有数字城市缺乏数字乡村的数字中国显然是不完整的。即便未来我国城镇化达到更高水平，农业始终是立国之本、强国之基，农村不会消失，农民仍将有数亿规模。如果乡村在数字化浪潮中滞后，“三农”短板将会更为突出，“最大的不平衡”和“最大的不充分”问题不仅难以解决，甚至进一步加剧。因此，建设数字乡村是建设数字中国的必然要求，应站在强国建设、民族复兴的战略全局高度，充分认识实施数字乡村战略的重要意义，进一步统筹数字乡村建设和数字城市建设。

# 02

推进数字乡村建设是学习运用“千万工程”经验的重要实践切口

近些年，国家大力推进“千万工程”。全面实施的20年多年来，推动浙江乡村在产业、生态、文化、民生等各方面发生深刻变革，造就了万千美丽乡村、造福了万千农民群众。

从实践来看，“千万工程”以农村人居环境整治为切入点，以小切口撬动大发展，实现从“美丽乡村”到“美丽经济”的精彩蝶变。在数字技术深刻改变人类生产生活方式的新阶段，学习运用“千万工程”经验，除了把握其中所蕴含的以人民为中心的发展思想、新发展理念的统领、系统观念和大兴调查研究等方法论外，关键还要找到进一步推动乡村全面振兴的实践原点。推进数字乡村建设正是破题的关键，以数字化、信息化驱动农业农村现代化应成为新一轮“千万工程”的实践切口，推动乡村全面振兴再上新台阶。

# 03

推进数字乡村建设是发展农业新质生产力的内在要求

“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”。今年的中央一号文件提出：“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。”自乡村振兴战略实施以来，乡村建设行动扎实推进，农村“公路革命”“厕所革命”“自来水革命”“垃圾处理革命”等已基本完成，农村生产生活条件极大改善。

然而，乡村建设也进入“平台期”，突出表现为乡村建设和乡村经营“一条腿长、一条腿短”，由于经营能力与建设水平不匹配，大量投入未能形成现实生产力，沦为沉淀资产。实现乡村建设与经营有机衔接、因地制宜发展农业新质生产力，关键在于提升人的能力和素质，不断壮大新型职业农民队伍。推进数字乡村建设正是破解这一难题的有效途径。数字乡村建设紧扣“劳动者”这一生产力中最活跃的因素，通过劳动者应用数字资源、操控智能设备，推动农业生产和乡村建设由“改面子”向“换里子”转变，以劳动者能力和素质的提升带动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的全面升级，实现技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，从而催生新质生产力。

以数字乡村建设赋能乡村全面振兴的实践路径

从“全面推进乡村振兴”到“推进乡村全面振兴”，标志着乡村振兴战略从整体推进转向重点突破。基于此背景，应以数字技术的广泛应用和深度融合，推动乡村产业发展从“外部依赖”转向“内生驱动”、乡村建设从“大刀阔斧”转向“精雕细琢”、乡村治理从“纷繁芜杂”转向“精准高效”，进而形成产业、人才、文化、生态、组织五大振兴协调联动、同频共振的良好局面。

# 01

产业振兴方面

一是大力发展智慧农业，加强智慧农业技术装备创新与应用，推进基础性、前沿性智慧农业技术研究，加快5G、大数据、人工智能等数字技术与农机装备深度融合，提升农业全产业链数字化水平，推动农业社会化服务通过数字化、智能化转型实现扩面提质。

二是壮大乡村新产业新业态，依托数字平台推进农村一二三产业融合发展，持续开展乡村旅游数字提升行动，发挥互联网平台的宣传推介作用，通过“流量效应”打造乡村旅游消费新场景。

三是推动农村电商高质量发展，把做好“土特产”文章与实施“互联网+”农产品出村进城工程相结合，健全农村电商供应链体系等数字化助农渠道，采取农产品电商直采、定制生产等模式，推动优质农产品从“田间地头”走向“网络云端”，破解“酒好也怕巷子深”的困境。

# 02

人才振兴方面

一是积极引导数字人才投身乡村，依托驻村第一书记和工作队、专家服务基层行动和高校毕业生“三支一扶”计划等，搭建人才干事创业平台，营造良好发展环境，以畅通人才流动弥合城乡“数字鸿沟”。

二是着力提升农民数字素养，以提升就业创业质量和层次为导向，实施高素质农民培育计划和农村实用人才带头人培训，开展乡村文旅人才、巾帼电商人才、农村青年主播等专项培训，突出“干中学”，加快培养既懂“三农”又具备数字素养的新型职业农民。

# 03

文化振兴方面

一是加大乡村公共文化服务数字化供给，深化网络文明建设，净化网络文明建设，塑造乡村网络文化品牌，健全农村公共数字文化服务网络，提高优质公共文化资源可及性，更好地满足农民精神文化需求。

二是推进乡村文化资源数字化整合，应用数字技术传承提升农耕文明，依托数字媒体平台全方位记录乡土、播撒乡情、留住乡愁，实现乡村文化资源永久保存和活化利用，推动国家文化数字化战略在农村落地。

三是依托数字技术推动乡土文化创造性转化和创新性发展，借助数字传播的开放性、时效性、互动性，使优秀乡土文化内化为农民自觉的价值观念，实现农耕文明与现代文明要素有机结合，探索乡村文化资源“数字化+产业化”发展模式，打造富有乡土风情的数字文化产品，通过线上直播带货、线下沉浸式体验激活消费新场景，实现“富脑袋”与“富口袋”的良性互动。

# 04

生态振兴方面

一是加快农村数字基础设施建设，推进农村地区5G网络和千兆光网建设，提高网络服务水平，推动水利、电网、物流等基础设施数字化、智能化升级，多措并举提升农村宜居宜业水平。

二是提高农村人居环境数智化水平，建立现代化生态环境监测体系，实现生态状况实时监测和动态排查，优化智能安防系统，织密农村“天网”，建设人居环境问题在线受理平台，引导农民自发维护村容村貌。

三是健全农村生态环境保护数字化监管体系，打造农业生态环境信息化平台，依托卫星遥感、高清视频监控、无人机等技术，精准监测农业面源污染，完善国土空间生态保护修复信息管理系统，为乡村生态保护修复提供信息化支撑。

# 05

组织振兴方面

一是持续推进农村“三务”信息化建设，深化全国党员管理信息系统应用，完善农村基层党建信息平台，提升抓党建促乡村振兴质效，完善全国一体化政务服务平台，强化政务服务线上线下融合，拓展“高效办成一件事”基层实践，推广应用全国农村集体资产监督管理平台，常态化开展监测预警和成果应用，实现党务规范、村务高效、财务透明。

二是提升农村社会治理数字化水平，依法严厉打击网络犯罪，推进公共法律服务网络平台建设，优化农村地区公共法律服务供给，增强智慧应急管理能力，提升灾害监测预警预报信息发布和重大灾害现场信息获取能力，保障农村社会和谐稳定。

三是深化乡村数字普惠服务，提升乡村教育数字化水平，依托国家智慧教育公共服务平台推动优质教育资源向农村倾斜，推进乡村数字健康发展，健全远程医疗服务网络，推动优质医疗资源下沉基层，优化各类服务平台功能，破解异地跨域服务难题，加快互联网应用适老化及无障碍改造，为农村地区群众提供更加优质便捷的基本公共服务。

来源：大众日报